当前，我国农村中小金融机构改革以农信社、村镇银行合并重组为核心，立足“减量提质”总体思路，旨在化解存量金融风险，夯实地方金融根基。从改革初衷看，本轮农村中小金融机构改革并非简单的机构撤并，而是依托机构整合、机制优化、队伍升级、化解风险、优化服务体系，赋能乡村振兴、中小微企业与民营经济发展，最终为地方实体经济高质量发展提供金融支撑。
但是，任何深层次金融改革都伴随着市场结构调整、机构利益博弈与行业转型阵痛。本轮农村中小金融机构改革，尚不足以完全消解传统农村金融长期积淀的深层次矛盾。受到执行落地差异、路径固化、定位偏移等因素影响，改革进程中呈现旧有问题犹存、新的矛盾渐显的现象。部分完成改制的农商行